茴香
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【電波行政】周波数オークションはなぜつぶされたのか [11/02/02]
周波数オークションをめぐる論争が、意外な幕切れを迎えた。昨年9月の閣議決定では「電波の有効利用のため、周波数再編に要するコスト負担についてオークション制度の考え方も取り入れる等迅速かつ円滑に周波数を再編するための措置を平成23年度中に講じる」と書かれていたのに、2月8日に閣議決定される予定の電波法改正案には、「オークションの考え方」がまったく取り入れられていないのだ。 700/900MHz帯の割当については、ソフトバンクの孫正義社長などが異議を唱えた結果、周波数割り当ての見直しのために結成された「ワイヤレスブロードバンド実現のための周波数検討ワーキンググループ」の昨年11月の取りまとめでは、電波部のいったん決めた案がくつがえされ、国際周波数に合わせた割り当てに変更された。これは日本の電波政策史上初の画期的な出来事であり、原口一博総務相(当時)の政治主導の成果である。 このときも「移行に要する経費の負担可能額の多寡やサービス開始時期等を踏まえて事業者を決定する方法を導入すべき」という表現で、経費負担額によって業者を選定する方針が書かれていたが、これはオークションとは言えない。たとえば焦点になっている770〜806MHzのラジオマイクについては、業者は1000億円という移行費用を申告しているが、この帯域の価値は5000億円程度と評価されている。したがって移行経費をまかなうオークションを行なうと落札額は1000億円をはるかに超え、その差額を誰が取るのかが問題になるだろう。 そもそも「オークションの考え方を取り入れる」という表現が曖昧で、この調子では骨抜きになるのではないか……と危惧していたら、法案からオークションは完全に姿を消していた。「特定基地局(携帯電話基地局)を新規に開設しようとする者が、既存無線局の周波数変更に要する費用を負担する」という考え方は取り入れられたが、その費用負担を決めるのは総務省だ。 いったん閣議決定までした周波数オークションがなぜつぶされたのかについて、関係者に聞くと「時間がない」という答が返ってきた。今年7月にアナログ放送の電波が止まって周波数が大幅に空くが、700MHz帯が使えるようになるのは2012年7月以降だ。それまでに業者を選定して、電波が空いたらすぐ営業が始められるようにするには、今の通常国会に法案を出さなければならない。オークションを導入するのは大改正になるので、1年以上の審議が必要だから、とりあえず来年に間に合わせるためにオークションは見送った――というのだ。 しかし来年、割り当てが行われるのは900MHz帯の5MHz×2だけで、100MHz近くが空く700MHzは2015年までに割り当てればよい。来年の通常国会で改正して、700/900MHz帯をまとめてオークションにかければよい。いま中途半端な改正をすると、700MHz帯も今までどおり総務省の「美人投票」で決まってしまう。>>2-5あたりに続きます▽ソース:ASCII.jp (2011/02/02)
ttp://ascii.jp/elem/000/000/585/585567/
▽画像
ttp://ascii.jp/elem/000/000/585/585568/01_o_.png
▽関連スレ【コラム】八百長は日本の伝統(池田信夫)[11/02/02]
ttp://toki.2ch.net/test/read.cgi/bizplus/1296743428/
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